记者从陕西省食品药品监管局获悉,2017年,陕西省4个市(区)被命名为国家食品安全示范城市,16474户食品小作坊、85980户小餐饮、6705户食品摊贩实现了信息化、网格化监管;全省完成食品抽检97670批次、快检36.2万批次,完成药品检测9708批次,医疗器械抽验1100批次,实现检测全覆盖;全省食药部门全年共查处食品药品案件10715件,移送司法机关案件179件,捣毁制假售假窝点18个,吊销许可证9件,责令停业整顿247家,公开曝光典型案件21起。
2017年,陕西省食品药品监管系统认真贯彻党的十九大精神和“四个最严”要求,按照省委、省政府的决策部署,紧紧围绕确保人民群众饮食用药安全这一根本目标,坚持问题导向,严字当头、重典治乱,严防、严管、严控食品药品安全风险。广大食药监管战线的干部职工以时不我待的责任感和勇于进取的使命担当,聚焦群众关切,精准统筹发力,用辛苦付出和无私奉献,在广阔富饶的三秦大地上,书写了一曲“强化食药监管、服务追赶超越”的赞歌,向全省人民交出了一幅食品药品安全形势持续稳中向好、没有发生区域性食药安全事件的答卷。
食品药品监管,重在基层,难在基层。基础不牢,地动山摇。只有把身处监管第一线的县乡监管机构建设好,才能更好地保障群众的饮食用药安全。为打通食药监管“最后一公里”,陕西省规定,配备一辆执法车是省级示范所层所硬性要求,而通过省级示范所验收的基层所可获得省级财政奖励50万元。2017年,经省政府同意,省食安办、省编办等七部门联合印发了《关于加强食品安全监管有关问题的通知》,再次对基层县乡在政府机构改革中食品药品监管体系建设从机构设置、人员配备等方面提出明确要求。
随着基层所建设不断深入,尤其在标准化建设过程中人员和硬件设施的及时补充,食药监管实现了全覆盖,让精细化监管成为可能。截至目前,全省共考核验收461个基层示范所, 2.305亿元以奖代补资金全部落实。全省用于县镇两级稽查、快检及食品监管队伍建设资金1.2亿。当前,一个以市级机构为中心、县级机构为骨干、镇街机构为辅助、第三方机构为补充、企业为基础的广覆盖、资源共享的检验检测网络体系正逐步形成。陕西省县级区域性检验检测中心建设的成功经验已为全国提供了“陕西模式”。 2017年12月14日,全国县级食品安全检验检测资源整合试点工作现场会在咸阳召开,“陕西模式”受到全国食品药品监管系统专业人员的高度肯定。
陕西省食品药品监督管理局印发的《陕西省食品生产经营企业食品安全信用等级评定与分类监管办法》明确,对全省食品生产(含食品添加剂)和食品经营(不含餐饮)企业按食品安全信用等级实施分类监管。食品企业信用等级分为A(守信)、B(基本守信)、C(失信)、D(严重失信)四级,信用等级为D级的食品生产经营企业将纳入食品安全“黑名单”。
“不同信用等级企业监管力度和检查频次也不同,对信用等级为A级的食品生产经营企业每年至少检查一次,并且提供绿色通道,其申请业务应优先或者加快办理,而评为C级和D级的企业则是监管部门重点‘关照’的对象”。省食品药品监管局业务处室相关负责人表示,强化食品安全治理,在政府加大监管的同时,更重要的落实企业的主体责任。制定这个《办法》就是通过对企业实施信用分类监管,推动和提升食品生产经营企业的诚信意识,严格依法守规从事食品生产经营行为,为消费者提供安全食品、放心食品。
目前,陕西省已完成食品经营企业初评181974家、生产企业3881家,183家药品生产企业和236家医疗器械生产企业信用等级已经网上公开,而有严重违纪违法行为的5家企业刚被列入了“黑名单”。
陕西省食品药品监管局局长、省食安办主任张小宁表示,通过实施信用等级分类监管和黑名单制度,在政策上保护和鼓励诚信企业,加大对失信企业的惩戒力度,有助于形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制和社会风尚,同时还节省了监管力量,把“好钢用在刀刃上”,实现靶向监管,更好的保障全省人民舌尖上的安全。
长期以来,食品“三小”因“脏、乱、差”而饱受诟病,也直接影响群众对食品安全的感受。对此,陕西省食品药品监管局和省食安办按照“许可一批、提升一批、淘汰一批”的思路,在全省打响了“三小”治理攻坚战。省食品药品监管先后制定了白酒、小磨香油、麻花、淀粉、洋芋馒馒等10个食品小作坊操作指导规范,编写了《陕西省食品生产加工小作坊产品检验项目清单》和《十七类食品小作坊产品质量控制要点及风险监管评价指南》等制度,使“三小”监管制度更加科学合理。
整治以来,检查食品“三小”18.67万户次,培训监管和从业人员18.6万人(次);关停“三小”3090户,已对全省16474户食品小作坊、85980户小餐饮、6705户食品摊贩实现了信息化、网格化监管。“三小”群众满意度明显提升。
为了精准打击食药领域的“潜规则”,陕西省食药局联合省公安厅于在全省范围内集中对食用醋、中药饮片等食品药品领域开展专项稽查行动。并集中发起“10.19”打击中药饮片苍术集群战役,全省12个市(区)全部参与,查处违法生产经营者691家,移交公安25件,配合公安机关抓获涉案嫌疑人41名,一批大案要案被查获,有力的打击了违法犯罪分子嚣张气焰。
围绕与人民群众日常生活密切相关的乳制品、肉制品、食用油、食品添加剂、面粉、网络订餐、校园食品安全、畜禽水产品、高风险注射剂、疫苗及药品流通等群众关注度较高的重点品种,抓住元旦、春节、中秋、开学季、国庆等重要时节,陕西省食品药品监管部门以踏铁留痕、久久为功的韧劲进行整治。
据统计,2017年,全省完成食品抽检97670批次、快检36.2万批次,完成药品检测9708批次,医疗器械抽验1100批次;立案查办各类食品药品违法案件10715起,办结案件9927件,案件办结率92.6%。移送司法机关案件179件,捣毁制假售假窝点18个,吊销许可证9件,责令停业整顿247家。全省食品药品监管执法人员用忠诚为三秦百姓“舌尖上的安全”护航!
面对食品安全谣言对广大群众带来的困惑,陕西省食品药品监管局去年及时组织开展“借你一双慧眼——科学辨别食品安全谣言”沙龙。来自食品检验检测机构专家、高校专家学者、媒体记者和省食品药品监管局监管人员20余人,围绕“如何有效的科学辨别食品安全谣言、如何引导公众理性地认识食品安全谣言”,大家畅所欲言、积极探讨交流。为了增强大家的感性认识,省食品药品监管邀请专家现场进行小实验,用事实有力回击了网上流传的食品安全谣言,让大家对食品安全也有一个更为直观的认识。
陕西省食品药品监管局局长、省食安办主任张小宁表示:“党的十九大报告指出,实施食品安全战略,让人民吃得放心。全省食药监管系统广大干部职工将会继续坚持以人民为中心的发展思想,围绕‘五个扎实’和‘追赶超越’新要求,按照‘五新’战略部署,不忘初心、牢记使命,撸起袖子加油干,以钉钉子的精神扎实做好各项食品药品安全工作,努力筑就保障全省人民群众饮食用药安全的‘护城河’、‘防火墙’,让群众有更多的获得感和幸福感!”(雷恺 张伟峰 贺一辰)