让小作坊产品检验更科学规范
陕西为食品小作坊产品检验项目立标定规
随着天气逐渐变暖，陕西特色的凉皮生意又火了起来。这几天宝鸡金台区西关街道“常老三面皮加工作坊”的老板闫银江也开始忙乎起来，每天要加工500多斤凉皮送往凉皮店。虽然生意红火，他还是想着找检验机构对自家生产的凉皮检验一下。他之所以有对产品再次检测的想法，缘于陕西省食品药品监管局新出台的《陕西省食品生产加工小作坊产品检验项目清单（2016版）》（以下简称《清单》）。按照这个《清单》估计，他的检测费用比过去至少节省500多元。他笑着说：“检测花钱少了，有检测报告自己心里也踏实，给别人销售时也有底气。”
《清单》包括17大类31个品种
在《清单》里我们看到，包括凉皮、挂面、烧鸡、酱牛肉等品种在内的17大类31个品种，从检验项目、样品数量、检测依据、检测方法以及检验项目参考费用等都予以明确，并对陕西省具有地方特色的63种食品小作坊产品依据其工艺流程和生产条件进行整理汇总，按照小作坊许可目录进行了分类，便于生产加工陕西特色食品的小作坊在产品检验检测时有章可循。
据陕西省食品药品监管局肉制品及工业加工食品监管处负责人介绍，陕西省去年在全省开展了食品小作坊小餐饮和摊贩综合治理。各地在监管过程中发现，部分小作坊食品没有产品标准，检验机构无法确定检验项目。而有产品标准的小作坊食品检验项目较多，如按标准做全项检验会导致检验费用高，检验周期长，小作坊从业人员积极性不高。对此，为进一步规范明确食品小作坊产品检验项目，统一检验尺度，陕西省局要求该处牵头，《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》等法律法规规定，组织相关部门和专家起草制订了《清单》。
《清单》是按照《陕西省食品小作坊生产许可指导目录》涉及的17大类食品类别进行设置，对每个食品类别的小作坊产品检验项目清单中包括了适用范围、产品种类、样品量、检验要求、检验注意事项及说明等六个方面内容，对产品的检验项目依据国家食品安全标准及国家食药监总局颁发的《食品安全抽检实施细则》进行筛选，重点选取安全指标和风险项作为检测项目，既有效保障小作坊产品的质量安全，又为小作坊从业者节省了开支。
小《清单》解决监管中的“大难题”
该《清单》弥补了之前小作坊产品检验检测的空白，一经出台，便受到了基层监管人员和广大小作坊从业者的“青睐”。
正如带队在“常老三面皮加工作坊”进行日常检查的宝鸡市金台区西关街道办食品药品监管所工作人员郭凯所言：“省局出台的清单进一步明确了食品小作坊产品检验项目，统一了检验标准，不仅为监管部门在日常工作中提供了技术依据，保障了小作坊产品的质量安全，而且便于小作坊从业者了解和掌握相关技术检测要求，有效解决了我们在监管中遇到的大难题。”
据了解，陕西省在食品小作坊小餐饮和摊贩的综合整治中，注重立足省情实际，强化制度建设，勇于创新实践，先后出台了《陕西省食品小作坊食品生产许可指导目录》，涉及17大类31个品类，进一步细化了小作坊生产范围。在全省食品生产加工小作坊中全面实施“一票通”监管制度，这个制度就如同为食品小作坊的产品提供了一个合法的“身份证”，使小作坊生产的食品实现“来源可追溯、去向可查询、风险可掌控、责任可追究”。并制订了豆腐、粉条、生湿面条、菜子油、酱卤肉、面（米）皮、食醋和蛋糕等10个小作坊操作指导规范。
这次《清单》的出台使食品小作坊的监管制度更加规范完善，为依法监管小作坊食品提供了有力的制度保证。
《清单》可登录陕西省食品药品监督管理局官方网站www.sxfda.gov.cn查询。
未央食药监局严查“美瞳”
为进一步加强辖区医疗器械监管，规范市场秩序，确保辖区医疗器械市场安全平稳，西安市未央区食药监局于近日在辖区内集中开展体验类、角膜塑形镜（OK镜）、彩色平光隐形眼镜（美瞳）等重点医疗器械产品监督检查。
此次检查重点针对小商品市场、购物商场、饰品店铺等开展，严查无《医疗器械经营许可证》或《医疗器械经营备案凭证》经营体验类、角膜塑形镜（俗称OK镜）、彩色平光隐形眼镜（俗称美瞳）等医疗器械的行为，严厉打击违法行为，保障公众用械安全有效。截至目前，累计检查相关场所56家次，发现一家眼镜店涉嫌无证经营美瞳，正在依法调查处理中。 （张亮 何鎏）
加强从业者体检华山游客食药安全
为进一步做好华山景区从业人员健康体检工作，按照《新食品安全法》等法律法规要求，华阴市食药监局华山所日前对华山景区及周边食品、药品从业人员进行健康体检工作。
此次活动由华阴市食药监局华山所牵头，华山协和医院协助，分别对华山景区及周边的食品、药品从业人员进行甲肝、戊肝等项目的检查。对辖区400余户食品从业人员发放了体检通知，并要求3月底前完成体检事项。
此外，华山所执法人员对部分餐饮单位进行现场检查及摸底调查工作，进一步加强了食品药品网格化监管工作。此项工作的开展，确保了食品、药品从业人员自身健康安全，更为华阴市老百姓及全国游客的饮食品安全提供了有力保障。 （张亮 汪东）
安塞沿河湾镇检查校园及周边食品安全
日前，延安市安塞区沿河湾食药监所对辖区内学校食堂及校园周边食品安全进行了专项检查。
涉及的学校有沿河湾镇初级中学、中心小学、中心幼儿园和侯沟门幼儿园，分别对各个学校食堂的食品安全管理制度、食品经营许可、从业人员健康管理及培训、环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、餐具清洗消毒保洁、食品留样等项目进行了重点检查。同时，与校方签订了《2017年学校食堂食品安全目标责任书》，督促指导学校落实食品安全主体责任，改善食品加工制作等相关设施设备，规范食堂操作间布局流程。
校园周边主要针对小饭桌进行了重点检查，内容有是否有合法有效的食品经营许可证，从业人员健康管理、加工场所环境卫生及个人卫生、相关设施配置和使用、食品索证索票、食品添加剂管理和使用、餐具清洗消毒是否符合相关规定要求。（张亮）
《陕西省食品生产加工小作坊产品检验项目清单（2016版）》解读
清单的出台可以说是我省在食品安全监管中的一项创新举措。为了让读者对清单有更深的了解，记者专门采访了省食品药品监管局肉制品及工业加工食品监管处有关负责人，对清单有关问题进行了解读。
记者：《清单》制定的背景是什么？
省食药监局：食品小作坊是食品安全监管的重点和难点，《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》（以下简称《条例》）已正式实施，为小作坊监管工作奠定了坚实的基础。《条例》第十九条规定，食品小作坊应当对新投产、停产后重新生产以及改变生产工艺后生产的首批食品，委托有资质的检验机构进行检验，检验合格并报原许可部门备案后方可生产、销售。
然而，在实际实施过程中，检测具体是哪些项目，条例里并没有做明确的要求，出现了部分小作坊食品无产品标准，委托方随意确定的检验项目又不能反映其产品的特性及安全风险等问题。正是因为认识不够统一，执行的标准不够一致，从而造成了小作坊办证检验门槛不一。因此，清单应运而生。
记者：《清单》制定的依据是什么？
省食药监局：遵循检验项目数量精简且有效，尽量体现产品特色、生产工艺、食品安全及抽检要求等原则，通过大量省内外基层监管部门及食品生产小作坊的走访调研，和一定量的样品验证试验，以及多次专家论证，制定了该《清单》。
记者：《清单》检验项目的取舍原则是什么？
省食药监局：检验项目涉及检测费用，考虑小作坊业主的实际情况和承担能力。尽量保障该特色产品的具有食品安全风险的检测项目必须设定之外，舍去一些常规理化指标和极低频次出现问题的安全项目，达到检验项目精简有效的原则。例如，酱卤肉、糕点就去掉了国标中部分常规理化项目，一些即食食品因为特殊生产工艺状况去掉了部分不大可能产生风险的重金属项目和食品添加剂项目，这些都是经过反复现场调研和相关专家多年的检测经验，及多次验证试验得到的结果。
记者：小作坊检测仅仅是《清单》的项目吗？
省食药监局：不一定，《清单》的检验项目是常规许可的必检项目。特殊情况下，监管部门及检验机构可以根据实际需要增加其他检验项目。例如，一些低频风险的安全项目一旦有食品安全的隐患，则要对该项目做严格检测。另外，如果一些小作坊食品是预包装，并且标示其产品执行标准或者有含量声称，该产品的检测项目必须在《清单》的基础上增加所执行标准或有含量声称的检测项目。
记者：《清单》的执行标准都是现行有效的吗？
省食药监局：《清单》中检测方法的执行标准为现行有效和2017年即将实施的标准（标注有说明）、公告，如有变更则按照最新标准执行。
记者：为什么大部分小作坊食品的微生物项目只适用于预包装食品？
省食药监局：这是考虑了小作坊食品的特殊情况，首先大部分小作坊食品是散装产品，相关标准在微生物方面都没有涉及或者无法判定。所以《清单》中微生物项目仅适用于预包装食品及部分散装可做微生物检测判定的产品，以检验要求下的注释为准。其次，散装产品中间环节较多，存放、包装、运输都有很多因素造成产检不一，影响微生物真实结果。（张亮 张伟峰 张钰）
