记者从今天（3月2日）召开的陕西省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议上获悉，陕西省在全国率先出台一系列规章制度，着力破解食品小作坊小餐饮和小摊贩“三小”监管难题。去年在全省集中开展食品小作坊小餐饮和摊贩综合治理，共许可食品小作坊10965户，小餐饮共许可43306家，食品摊贩备案4595户，“三小”监管逐步走向规范化、集中化。
据陕西省食品药品监督管理局有关负责人介绍，目前陕西省各类“三小”数量约10万户左右，从业人数约为30万人，服务群体在1400万人左右。“三小”在提供便捷饮食服务、满足不同消费群体需求等方面发挥了积极作用。然而由于成本不高、门槛低，普遍存在着生产经营条件简陋，隐秘分散性强、安全风险大等问题，一直以来是食品安全监管的难点和重点。
《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》出台后，陕西省食品药品监督管理局按照《条例》有关规定，又先后制定《陕西省食品小作坊监督管理办法》、《陕西省小餐饮管理办法》和《陕西省食品摊贩管理办法》，进一步明确了“三小”的主体责任、监管责任、“三小”的许可和日常监管措施等要求。去年，陕西省按照“许可一批、提升一批、淘汰一批”的要求集中开展“三小”综合治理。在整治过程中，陕西省食药监管局坚持一手抓许可，一手抓规范，先后出台了《陕西省食品小作坊食品生产许可指导目录》，进一步细化了小作坊生产范围。在全省食品小作坊实行“一票通”制度，这个制度就如同为小作坊的产品提供了一个合法的“身份证”，使小作坊生产的食品实现“来源可追溯、去向可查询、风险可掌控、责任可追究”。并且围绕与消费者日常生活息息相关的主要品种，制定出台了豆腐、粉条、酱卤肉、面（米）皮、食醋和蛋糕等10品种的小作坊产品操作指导规范，填补了国内监管制度空白。今年2月份，为规范食品小作坊产品检验项目，又出台了《陕西省食品生产加工小作坊产品检验项目清单（2016版）》，为依法监管“三小”提供了有力的法规保障。去年全省共许可食品小作坊10965户，小餐饮共许可43306家，食品摊贩备案4595户。各地通过打造示范店、示范街和引导入园进区等形式，加强对“三小”的规范引导。目前全省基本形成市有小作坊产业园（集中加工区）、县有小餐饮示范街，街道有摊贩集中区的工作格局，“三小”群众满意度明显提升。
今年陕西省将继续强力推进“三小”综合治理，通过进一步完善“三小”规划布局，统一标准标识，鼓励“三小”进园、定点、定时生产经营；加强“三小”从业人员的培训；召开“三小”综合整治现场会以及打造小作坊产业园、小餐饮示范街和示范店等措施，积极引导“三小”向集中化、标准化发展，切实使“三小”形象有大改观，食品安全有大提升，确保群众“舌尖上的安全”。 （雷恺 张伟峰 田野）
