为进一步加强食品药品监管，加大对守信者褒奖和失信者惩戒力度，督促生产经营者全面履行第一责任，促进市场主体建立企业信用体制，树立诚实守信意识，推进食品药品诚信体系建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家食品药品监督管理局关于印发药品安全“黑名单”管理规定（试行）》等相关规定，宝鸡市食品药品监督管理局制定了《食品药品生产经营者诚信“红黑榜”管理制度》。
《制度》规定，“红黑榜”是指市、县食品药品监管部门对符合本制度规定、按照程序产生、通过大众传播媒介向社会公布的食品（含保健食品、食品添加剂）、药品、保健用品、化妆品和医疗器械（以下简称“四品一械”）生产经营者、管理者名单。对无违法违规行为、受到相关部门表彰或在建立产品内控体系、保障产品安全中做出突出贡献等六种情形可纳入“红榜”；对提供虚假材料申请行政许可、阻挠监督检查、伪造案件有关的证据资料、擅自动用查封扣押物品、受到责令停产停业等严重处罚、非法添加违禁物质等十四种情形纳入“黑榜”。发布的“红黑榜”包括基本信息、纳入理由、公布期限等。
对纳入“黑榜”的生产经营者，将记入信用监管档案，对从业人员进行法律法规培训、考试，采取增加检查和抽验频次等措施，实施重点监管，追踪整改情况，取消两年内评先评优资格，责令报告生产经营情况等监管措施。对纳入“红榜”的生产经营者，将通过优先推荐承接政府授权和委托事项、获得政府购买社会服务项目、予以表彰奖励、减少日常监督检查频次等措施予以激励。
对“红黑榜”实行动态管理，红榜在公布期间，监督抽检中产品不合格、被举报投诉并核查属实、发生其他违法违规行为等情形之一的，将撤销红榜资格；黑榜在公布期间，积极整改、纠正有关行为的，提出申请经验收整改到位的，按程序经批准后可予以撤销。
《制度》规范了“红黑榜”筛选、推荐、异议复核、审批等程序，明确了监管部门的工作职责，细化了“红黑榜”公布期限及管理措施，将进一步规范食品药品“红黑榜”发布工作。（宝鸡市局供稿）
